| Дата: | 26.10.2011 | ||||||
| Содержание: | Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования Новодеревенского сельсовета на 2011-2012 годы» | ||||||
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 26 октября 2011 года с. Новая Деревня № 74 Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования Новодеревенского сельсовета на 2011-2012 годы» На основании статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», статьи 7 Устава муниципального образования Новодеревенского сельсовета, постановления главы Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 24 декабря 2009 года № 100 «О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ», администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования Новодеревенского сельсовета на 2010-2012 годы». 2. Постановление администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 03 августа 2010 года № 59 «О муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования Новодеревенского сельсовета на 2010-2012 годы» признать утратившим силу. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новодеревенского сельсовета Г.В.Червонову. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Л.В.Елфинова Приложение № 1 к постановлению администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета от 26 октября 2011 г. № 74 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА» НА 2011 - 2012 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования Новодеревенского сельсовета" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) Основания для разработки Программы Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 года № 675 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010», постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 о ФЦП «Жилище» на 2010-2015 гг», краевой целевой программой «Жилище» в Ставропольском крае на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением правительства Ставропольского края от 20 января 2010 года № 16-п, Постановление главы Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 24 декабря 2009 года № 100 «О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ" Заказчик Программы администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Разработчик Программы администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Исполнители Программы Администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета; Цели и задачи программы - создание системы муниципальной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, - признанных в установленном в порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; - предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, Срок реализации Программы 2011 – 2012 годы Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы в 2011- 100 тыс. руб., в 2012- 100 тыс. руб.. Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального, краевого, местного бюджетов, а так же средств банков и молодых семей. Ожидаемые результаты реализации Программы - обеспечение жильем за 2011-2012 годы 10 молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и желающих получить социальную выплату на приобретение жилья: 2011 - 5 семей 2012 - 5 семей; - улучшение демографической ситуации в поселении; - создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения управление реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом На начало 2011 года на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района 38 молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без посторонней поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей муниципального образования Новодеревенского сельсовета при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации муниципального образования Новодеревенского сельсовета. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей муниципального образования Новодеревенского сельсовета позволит сформировать экономически активный слой населения. 2. Основные цели и задачи Программы Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Основной целью Программы является предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая условию: - возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет; Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285, согласно статье 51 Жилищного кодекса РФ и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Основными задачами Программы являются: - обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Основными принципами реализации Программы являются: - добровольность участия в Программе молодых семей; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края; - возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета, при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз. 3. Сроки и этапы реализации Программы Сроки и этапы реализации Программы 2011 - 2012 годы. 4. Система программных мероприятий Система программных мероприятий Программы включает в себя работу по следующим направлениям: - нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации мероприятий Программы; - финансовое обеспечение реализации Программы, включающие разработку финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета на соответствующий год; - организационное обеспечение реализации Программы. Организационные мероприятия предусматривают: - подготовка документов и участие в конкурсном отборе для получения средств из бюджетов других уровней; - сбор данных о молодых семьях - участниках Программы и предоставление их в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края для формирования единой информационной базы данных об участниках Программы и ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья; - определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета; - подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления в министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края. - осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своей компетенции. 5. Ресурсное обеспечение Программы (источники финансирования) Основными источниками финансирования Программы являются: - средства бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета; - средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников Программы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - средства молодых семей - участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Прогнозируемый объем финансирования Программы на 2011-1012 годы из местного бюджета составит 200 тыс. руб., 2011 - 100 тыс. руб., 2012 - 100 тыс. руб.. 6. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям при улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее – субсидия). Социальная выплата предоставляется в размере не менее: 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей; 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более. Молодой семье - участнику Подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с порядком предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья муниципального образования Новодеревенского сельсовета. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья муниципального образования Новодеревенского сельсовета утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Новодеревенского сельсовета и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ставропольскому краю. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет: - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Совета депутатов муниципального образования Новодеревенского сельсовета в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета определяет объем ежегодного финансирования Программы и предусматривает этот объем в бюджете муниципального образования. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок), устанавливается Правительством Ставропольского края. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. Администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляет их в министерство жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры Ставропольского края для формирования сводного списка получателей субсидии. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией муниципального образования Новодеревенского сельсовета, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и право устанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодая семья снимается с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории муниципального района в котором находится муниципальное образование, из средств бюджета которого перечисляются социальные выплаты. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в администрацию муниципального образования Новодеревенского сельсовета и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе. 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Заказчик Программы является организатором мероприятий по реализации Программы на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией Программы ее исполнителями. Функциями заказчика Программы являются: - разработка и утверждение Программы и мероприятий обеспечения жильем молодых семей; - обеспечение финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета; - формирование списка молодых семей - участников Программы на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета на планируемый год; - выдача свидетельств молодым семьям, их оплата и погашение; - предоставление дополнительной субсидии молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) ребенка; - ведение реестров выданных, оплаченных и погашенных свидетельств; - оказание молодым семьям - участникам Программы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе участия в Программе. 8. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования, выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета обеспечена за счет: - исключения возможности не целевого использования бюджетных средств; - прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета; - государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидии; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения молодыми семьями - участниками Программы собственных и кредитных (заемных) средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей - участников Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов: - количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов); - доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - доля оплаченных свидетельств от общего количество свидетельств, выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем молодые семьи, а также обеспечит: - финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Управляющий делами администрации Новодеревенского сельсовета Е.В.Сереженко | |||||||
Прикрепленные файлы
| |||||||