| Дата: | 13.05.2011 | ||||||
| Содержание: | О муниципальной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма, а так же минимизация и или ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2013 годы" | ||||||
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 13 мая 2011 г. с. Новая Деревня № 39 О муниципальной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма, а так же минимизация и или ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2013 годы" В соответствии с Федеральным Законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пунктом 7.1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах противодействию терроризму», постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2009 года № 1650 «О Порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных программ», пунктом 8 статьи 7 Устава муниципального образования Новодеревенского сельсовета, в целях противодействия терроризму и экстремизму и защиты жизни граждан, проживающих на территории Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от террористических и экстремистских актов, администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края. ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма, а так же минимизация и или ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2013 годы" (далее – Программа). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Глава Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Л.В.Елфинова Администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края Приложение к постановлению администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета от 13 мая 2011 г. № 39 ПРОГРАММА "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2013 годы" ПАСПОРТ муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а так же минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2013 годы" Наименование Программы Муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а так же минимизация и или ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2013 годы" (далее – Программа). Основание для разработки Программы Постановление главы администрации Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 24 декабря 2009 года № 100 «О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ». Муниципальный заказчик Программы Администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края Разработчик Программы Администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края Координатор Программы Антитеррористическая комиссия администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края Исполнитель Программы Администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края Цели и задачи Программы Цель Программы: противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от террористических и экстремистских актов. Задачи Программы: уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения, пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры. Срок реализации Программы 2011-2013 годы Структура Программы Раздел 1. Содержание проблемы, основание для разработки Программы и необходимости ее решения. Раздел 2. Цели, задачи, показатели целевой Программы, сроки и этапы ее реализации. Раздел 3. Перечень основных мероприятий Программы Раздел 4. Ресурсное обеспечение целевой Программы (объемы и источники финансирования). Раздел 5. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; гармонизация межнациональных отношений,повышение уровня этносоциальной комфортности; распространение культуры интернационализма,согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений; Объемы и источники финансирования Программы Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета 50 тыс. рублей в том числе по годам: в 2011 году - 10 тыс. руб; в 2012 году - 20 тыс. рублей; в 2013 году – 20 тыс. рублей. Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации осуществляется антитеррористической комиссией Кочубеевского района Ставропольского края, в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ,утвержденным постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2009 года №1650 «О Порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ» Раздел 1. Содержание проблемы, основание для разработки Программы и необходимости ее решения. Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизация и или ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобий, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Увеличение миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи муниципального образования Новодеревенского сельсовета к новым для них социальным условиям, а так же создает проблемы для адаптации принимающего населения к этнокультурным диаспорам, которые меняют демографическую ситуацию нашего района. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий,способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в сельсовете. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений. Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений. Раздел 2. Цели, задачи, показатели целевой Программы, сроки и этапы ее реализации Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений. Основными задачами программы являются: 1) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; 2) формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; 3) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения, 4) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; 5)недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры. Раздел 3. Срок реализации программы. Срок реализации программы 2011-2013 годы. Ожидаемые результаты реализации Программы: № Наименование индикатора Единица измерения 2011 год 2012 год 2013 год 1 Случаи проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий Количество единиц 0 0 0 2 Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры Количество единиц 0 0 0 Раздел 4. Перечень основных мероприятий Программы. Система программных мероприятий муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а так же минимизация и или ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2013 годы» приведены в приложении № 1. Раздел 5. Ресурсное обеспечение целевой Программы (объемы и источники финансирования) Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств муниципального бюджета, в том числе по годам: в 2011 году - 10 тыс. руб; в 2012 году - 20 тыс. рублей; в 2013 году – 20 тыс. рублей. Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год. Раздел 6. Организация управления целевой Программой и контроль за ходом ее реализации. Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет антитеррористическая комиссия администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета. Механизм управления реализацией Программы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, подготовка отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы определяются координатором Программы и предусматривают проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы. Координатор Программы: - несет ответственность за реализацию Программы в целом; - осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы; - ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям Программы в целом, механизм реализации Программы в целом; - представляет отчет в администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о ходе реализации Программы в целом в установленном порядке. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению заказчика, координатора Программы. Исполнители мероприятий Программы: администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. Отбор исполнителей мероприятий Программы - юридических лиц, привлекаемых для реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения работ и оказания услуг по Программе, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Исполнители Программы: - несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы, а также за целевое и эффективное использование средств, предусмотренных на их реализацию; - ежегодно уточняют целевые индикаторы и затраты по курируемым мероприятиям Программы; - представляют заказчику и координатору Программы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы два раза в год: - за 6 месяцев, не позднее 15 июля текущего года; - за год, не позднее 01 февраля года, следующего за отчётным. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляют заказчик и координатор Программы. Раздел 7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы. Планируемые результаты реализации программы приведены в таблице № 1 Таблица № 1 № Наименование показателя Базовый показатель по 2010 году (кол-во) В том числе по годам реализации 2011 2012 2013 1 Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории МО Новодеревенского сельсовета. 0 0 0 0 2 Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории МО Новодеревенского сельсовета 0 0 0 0 Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнивания фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов. Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования Новодеревенского сельсовета. Реализация программы позволит: 1. Создать условия для эффективной совместной работы Администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета с правоохранительными органами, учреждениями социальной сферы, общественными организациями и гражданами находящимися на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовет, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений. 2. Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности. 3. Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. 4. Повысить антитеррористическую защищенность мест массового прибывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах муниципального образования Новодеревенского сельсовета. 5. Полное и своевременно выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета обстановки спокойствия и безопасности. Приложение 1 к муниципальной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма, а так же минимизация и или ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2013 годы" МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ "Профилактика терроризма и экстремизма, а так же минимизация и или ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2013 годы" № Наименование мероприятия Исполнитель Источники финансирования Объем финансирования Всего 2011 2012 2013 1 Информирование жителей Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района СК о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации Администрация МО Новодеревенского сельсовета Без финансирования 2 Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а так же размещение соответствующей информации на стендах Администрация МО Новодеревенского сельсовета Муниципальный бюджет 3 Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и учреждениях. Администрация МО Новодеревенского сельсовета Без финансирования 4 Проводить комплекс мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды Администрация МО Новодеревенского сельсовета Без финансирования 5 Осуществлять еженедельный обход территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности Работники администрации Без финансирования 6 Проведение регулярных обследований многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений Работники администрации Без финансирования 7 Организация постоянного патрулирования в местах массового скопления людей и отдыха населения Уполномоченный участковый, ДНД(дружина) Без финансирования 8 Осуществлять обход территорий муниципальных образований Новодеревенского сельсовета на предмет выявления мест концентрации молодежи Уполномочен ный участковый, ДНД (дружина) Без финансирования 9 Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельности религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения МОУ СОШ № 20, МОУ СОШ №23 Без финансирования 10 Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы,викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаем различных народов и национальностей Директора сельских Домов культуры, директора МОУ СОШ № 20, МОУ СОШ № 23 Муниципальный бюджет 50 10 20 20 11 Проводить Тематические беседы в коллективах учащихся образовательных учреждений школьных и дошкольных, расположенных на территории Новодеревенского сельсовета, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС МОУ СОШ № 20, МОУ СОШ №23 Без финансирования 12 Создание на базе сельских библиотек информационных центров по проблемам профилактики терроризма и экстремизма. Изготовление информационно-пропагандистских материалов профилактического характера Заведующие сельскими библиотеками Без финансирования 13 Привлечение казачества и общественности Новодеревенского сельсовета к деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, оперативных отрядов, активизация работы внештатных сотрудников милиции по вопросам предупреждения и профилактики возникновения террористических актов. Атаман хуторского Казачьего общества Гниденко А.П. Муниципальный бюджет 14 Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО Новодеревенского сельсовета Администрация МО Новодеревенского сельсовета Муниципальный бюджет По факту По факту По факту По факту ИТОГО: МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану: Фактическое использование средств Утвержденный план х 100% При значении показателя эффективности: 100 процентов - реализация программы считается эффективной; менее 100 процентов - реализация программы считается неэффективной; более 100 процентов - реализация программы считается наиболее эффективной; Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнивания фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов. Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в: - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - гармонизации межнациональных отношений,повышение уровня этносоциальной комфортности; - распространении культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений; | |||||||
Прикрепленные файлы
| |||||||